推进协会组织建设  真情服务流动人口
2015-11-10 08:33 来源: 打印页面

    流动人口计划生育工作是新时期计划生育工作的重要组成部分,随着人口流动的不断增加,流动人口计划生育工作管理难,已成为计划生育工作的重点和难点问题。根据“六普”资料显示,青浦区流动人口呈现几个特点:一是增长幅度快,与“五普”相比外省市流动人口增长了259.69%;二是来源地相对集中,61.02%来源于华东六省,其中排在前三位的是安徽、江苏和河南;三是受教育程度总体不高,以初中及以下为主,所占比例高达82.21%;四是分布极为不均,主要分布在华新镇、徐泾镇、香花桥街道,占流动人口总数的49.24%。

  针对这一情况,青浦区卫生计生委、区计生协高度重视、不断加强流动人口计划生育服务管理工作,通过完善流动人口计生协组织建设和工作网络,为党委政府关爱流动人口,开展流动人口计划生育服务搭建平台和载体。

  一、积极探索“依靠党建促计生,依托协会强服务”的工作思路

  区、街镇计生协依托“两新”组织党建的平台,积极开展计生工作的宣传、协调,坚持成熟一批,发展一批,争取建立流动人口计生协,选配好会长,组织一个议事决策能力强的理事会,聘任专(兼)职秘书长,健全以会员小组和会员联系户为重点的组织网络,引导单位员工积极参与到人口计生管理服务中,不断提高自身能力,自觉履行计划生育义务。2007年上海德力西集团有限公司、上海美津浓有限公司等企业成功创建为第一批市级流动人口计生协,在这些规范化协会的带动引领下,在香花桥街道、徐泾镇等企业比较集中的街镇,加强流动人口计生协规范化建设,日立电梯(上海)有限公司、上海关勒铭有限公司等积极组建规范化协会。这些企业流动人口计生协发挥协会优势和作用,协助政府围绕流动人口计划生育和生殖健康基本需求,开展宣传倡导和关怀等服务,提升流动人口计生协“自我教育、自我管理、自我服务的能力,增强流动生殖健康意识和水平,促进流动人口计划生育基本公共服务均等化,提高计生协参与流动人口社会管理的能力和水平。

  二、加大宣传服务力度,提升协会的凝聚力

  区计生协坚持以人为本的理念,将服务贯穿于日常工作的始终,加强宣传,寓管理于服务之中。深入企业宣传计生协组织职能,让企业负责人和管理人员明确组建计生协的主要目的,有利于提高工作效能,增强员工国策意识和自我保健意识,提高生殖健康水平的群众自治组织,进而提高建立计生协会的主动性和积极性。把计生法律、法规、政策、避孕节育、优生优育等各类知识送到企业,提高企业员工的人口计生法律意识和能力,提高员工融入、融合社会的能力,更好地满足流动人口农民工生产、生育、生活需求。加快建立权益维护、困难救助等多领域的流动人口均等化服务,全力推进流动人口新家庭计划,实施避孕节育知情选择,开展便民维权,使流动人口享受与户籍人口同等的家庭计划指导、科学育儿指导、出生缺陷一级预防指导和生殖健康指导等多方面的服务。

  三、以项目为载体,提升协会能力建设

  不断健全流动人口计生协组织,规范流动人口计生协的基本设施,建立了18个适宜流动人口开展活动的会员之家,更好地满足了流动人口生产、生育、活动需求,提高计生协组织在流动人口中的感召力、凝聚力和影响力。根据广大会员需求,区、镇级计生协积极开展各类主题活动,如开展“我为青浦添光彩”流动人口文艺、征文、书法、摄影系列比赛活动,举办“同在青浦·携手并进”--“我学习、我收获”知识竞赛、“我舞动、我快乐”健身舞(操)比赛等系列活动,组织协会会员和职工学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等,强化会员和职工的国策意识,营造了良好的工作氛围;将男性生殖健康、女性生殖健康等方面的讲座纳入“农民工职业培训”项目,全区完成培训流动人口农民工目标8000人;为流动人口开展避孕节育、生殖健康保健咨询服务,免费为流动人口提供计生咨询和避孕药具服务等活动,帮助他们解决在计划生育方面遇到的困难和问题。通过文化服务、理念引导、知识普及等不断提高流动人口融入青浦城市生活能力,促进流动人口计生法律法规意识、科学人口文化观念的形成及出生人口素质的不断提高,提升属地化管理、市民化服务水平。积极关心计划生育困难职工的生产生活,通过企业协会会员与企业内外来计划生育困难职工结对互助的形式,切实解决他们在工作、生活等方面遇到的困难和问题,彰显企业的社会责任感,促进协会组织与企业、企业与社会的和谐共振,互利双赢,树立企业流动人口计划生育协会良好的对内对外形象。

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